國會研討會發言：南蒙古代表論中國民族政策與國際秩序

2026年2月25日，在日本國會內舉行了由日本維吾爾協會主辦的研討會，題為
「中國民族區域自治制度與維吾爾種族滅絕的現實」。

本次研討會由日本維吾爾協會、臺灣民主基金會、世界維吾爾代表大會等機構共同參與，與會者就中國政府在新疆維吾爾自治區的人權侵害現狀，以及國際社會應如何回應等議題進行討論。

世界南蒙古大會共同代表奧爾胡諾德・代欽（Olhunud Daichin）
在第三場會議「民族團體之間的連帶強化」中登壇發言，並參與了隨後的圓桌討論。

在演講中，代欽指出：

• 民族抹消並非一個國內問題，而是對國際秩序的挑戰
• 在南蒙古首先實施的同化模式，已被擴展至維吾爾地區
• 自決權與主權原則的侵蝕具有重要的安全保障意涵

他強調，南蒙古、維吾爾、西藏與香港的問題並非孤立事件，而是中國共產黨統治模式所產生的結構性結果，並提出應在日本國內建立跨領域、制度化的政策協調機制。

以下刊載當日演講全文。

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民族抹消與國際秩序

― 南蒙古問題並非中國的內政問題 ―

奧爾胡諾德・代欽（Olhunud Daichin）
世界南蒙古大會共同代表

如果允許一個民族被消除，
那麼國界終將也會被消除。

因為抹消一個民族的行為，
破壞的是國際秩序的根本原則——
「民族自決」與「主權」。

今天，我們並不是僅僅為了講述受害經歷而站在這裡。

我們站在這裡，
是因為我們正處於捍衛國際秩序的最前線。

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一、南蒙古正在發生的事情

自2020年以來，
南蒙古的蒙古語教育制度實際上已被解體。

歷史教科書被改寫，
民族的記憶被重新編入國家敘事之中。

文化被作為旅遊資源展示，
然而語言卻從教室中消失。
思想受到控制，
下一代被結構性地同化。

這並不是自然的社會變遷。

這是國家設計的政策。

不是以物理方式消滅民族，
而是以制度與結構的方式將其解體。

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二、這不僅僅是南蒙古的問題

在南蒙古試行的同化模式，
隨後在新疆維吾爾地區大規模展開。

監控社會、
再教育營、
強迫勞動、
出生控制、
家庭分離。

在西藏與香港，
儘管形式不同，
要求對國家絕對忠誠的統治邏輯卻完全相同。

這並不是偶發政策。

而是一個統治體系。

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三、為何這是一個國際問題

在此我要明確指出：

中國共產黨的民族政策
並不只是國內統治問題。

它是一種試圖重新設計國際秩序規範的行為。

一種否定民族自決的秩序，
一種相對化人權的秩序，
一種將主權絕對化並排除外部關注的秩序。

如果這種邏輯在國際社會擴散，
國際秩序將不會透過戰爭崩潰，
而會透過規範被悄然改寫而逐漸變質。

南蒙古正是這一模式的原型。

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四、與日本安全保障的關聯

正因如此，
這並不是中國的內政問題。

這是國際問題。

而且與日本的安全保障密切相關。

當台海危機被討論，
東海緊張局勢被關注之際，
卻仍然把民族抹消政策稱為「內政」，
在戰略上是自相矛盾的。

當民族自決被否定，
主權國家的領土完整也會變得不穩定。

無法捍衛價值的國際秩序，
最終也無法守住國界。

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五、政策建議

第一

日本國會應建立一個跨越現有議員聯盟的
常設政策協調機制。

南蒙古、維吾爾、西藏、香港與台灣的問題
並非孤立事件，
而是結構性問題。

跨議題的合作機制
將成為支撐「自由開放的印太」理念的制度基礎。

理念只有制度化，
才能獲得國際信任。

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第二

日本政府應啟動
跨黨派的「種族滅絕認定」討論。

種族滅絕並非只存在於歷史之中。

它可能正在發生。

語言壓制、
強迫勞動、
出生控制、
家庭分離。

如果這些行為是以解體一個民族為目的、
並系統性地進行，
那麼它就是嚴重的國際法問題。

沉默不是中立。

沉默只會鞏固壓迫。

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結語

我們並不是在競爭誰的苦難更深。

我們是在尋求捍衛自由價值者之間的團結。

如果允許民族被抹消，
國界也將消失。

但如果民主社會能夠團結起來，
國際秩序仍然可以被守護。

南蒙古不會消失。
維吾爾人不會消失。
西藏不會消失。
香港不會消失。

歷史終將站在
團結捍衛自由的一方。

謝謝大家。